近一段時間，鋼材價格加速下跌，行業(yè)盈利水平下降，對此市場擔(dān)憂聲四起，認(rèn)為產(chǎn)能過剩將致使行業(yè)重新開始長期的衰退，要準(zhǔn)備好過緊日子等等。那么，造成當(dāng)前鋼鐵行業(yè)困境的原因是什么？出路在何方？來看看中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會宣傳交流工作委員會鋼材市場專家組專家，上海鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春的觀點。

　　1、二季度需求坍塌、供應(yīng)剛性、原料價格堅挺疊加外部美聯(lián)儲超預(yù)期加息等因素導(dǎo)致鋼材價格大幅下跌，行業(yè)面臨供給側(cè)改革以來最困難時期。

　　2、歷史經(jīng)驗表明，在供應(yīng)嚴(yán)重過剩情況下，如果不主動調(diào)整供求關(guān)系，僅靠“降本增效”容易進(jìn)入降本——降價——虧損的惡性循環(huán)。為避免陷入囚徒困境，鋼企應(yīng)根據(jù)行業(yè)供需變化主動減產(chǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)以盡快擺脫困境，頭部企業(yè)應(yīng)發(fā)揮榜樣作用。

　　3、鋼鐵企業(yè)上下游仍存在利潤分配不均，產(chǎn)業(yè)鏈價格傳導(dǎo)“腸梗阻”，這也是鋼企虧損的主要原因之一。呼吁相關(guān)部門加大保價穩(wěn)供力度，促使焦煤價格重回正軌。

　　4、下半年市場供求關(guān)系將呈現(xiàn)“需求將有所增加、供應(yīng)明顯下降”好轉(zhuǎn)態(tài)勢，價格有望反彈。

　　5、長期來看，供應(yīng)端在粗鋼產(chǎn)量壓減及“雙碳”等行業(yè)政策影響下杜絕了盲目擴(kuò)張的可能；經(jīng)過供給側(cè)改革之后，企業(yè)打價格戰(zhàn)的空間將日益收窄。不論從產(chǎn)業(yè)基本面還是政策邏輯來講，鋼鐵行業(yè)重蹈長期虧損覆轍的可能性很小。

　　徐向春：二季度以來，鋼鐵行業(yè)陷入大面積虧損，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來最困難時期。

　　造成這一現(xiàn)象的原因，主要在于需求端的坍塌。從去年下半年以來，房地產(chǎn)運(yùn)行不斷惡化，國家統(tǒng)計局公布的6月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)仍在下行，新房開工面積同比增速創(chuàng)2020年2月以來新低、土地購置面積同比降48.3%，疊加疫情影響、購房預(yù)期走弱等因素，房地產(chǎn)行業(yè)短期“硬著陸”風(fēng)險正在加劇，極大拖累用鋼需求。據(jù)測算，上半年鋼材需求同比下降9%，其中以房地產(chǎn)為代表的建筑業(yè)用鋼需求降幅更大，直接導(dǎo)致螺紋鋼需求同比下降18%。短時間內(nèi)需求端的急劇萎縮，對價格及市場心態(tài)的造成較大沖擊。

　　需求坍塌的同時，鋼鐵產(chǎn)量卻未及時響應(yīng)變化。一季度冬奧會召開，京津冀地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)，全國粗鋼產(chǎn)量24338萬噸，同比降10.5%，供應(yīng)大幅下降對沖了年初需求收縮的影響，整體價格表現(xiàn)基本平穩(wěn)。但是隨著限產(chǎn)結(jié)束，鋼鐵產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，二季度粗鋼產(chǎn)量回升至28350萬噸，日均產(chǎn)量較一季度大幅增長12.7%。供需嚴(yán)重失衡，庫存也出現(xiàn)反季節(jié)性變化，旺季未去庫，整體呈現(xiàn)走平態(tài)勢。最新一期Mysteel調(diào)研五大品種庫存數(shù)據(jù)2043.02萬噸，自年內(nèi)高點僅回落18%，較往年30%-50%的降幅明顯放緩。

　　第三個原因，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈價格傳導(dǎo)遭遇“腸梗阻”。伴隨著需求大幅萎縮，黑色系價格全線回落，但是鋼材回落幅度顯著大于原燃料。4月至7月18日，鋼材綜合價格指數(shù)累計下跌22%，焦炭綜合價格指數(shù)累計下跌21%，焦煤綜合價格指數(shù)累計下跌14%，廢鋼價格指數(shù)累計下跌29%。相比去年，鋼材綜合價格指數(shù)同比降28%，62%鐵礦石價格同比降54%，焦煤、焦炭價格指數(shù)同比漲30%和5%。焦煤、焦炭價格堅挺，導(dǎo)致鋼材成本僅僅下降約20%，遠(yuǎn)小于鋼材跌幅，鋼材由盈轉(zhuǎn)虧。

　　總體來看，供需矛盾加劇，原燃料價格堅挺，外部美聯(lián)儲超預(yù)期加息等多重因素疊加下，7月鋼材價格持續(xù)大幅下行，創(chuàng)下年內(nèi)新低，鋼企也同步進(jìn)入全面虧損，鋼鐵行業(yè)正在經(jīng)歷供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來最困難的時期。

　　Q2：近期不少鋼鐵企業(yè)對目前的狀況提出了應(yīng)對策略，主要集中在降本增效的措施上，您認(rèn)為是否能有效解決困難？

　　徐向春：對個體企業(yè)而言，降本增效、壓縮庫存是重要的生存之道。但是在供應(yīng)嚴(yán)重過剩的階段，這種做法治標(biāo)不治本，歷史上也有過深刻教訓(xùn)。

　　2013-2015年鋼鐵產(chǎn)過剩十分嚴(yán)重，大家都把擴(kuò)大市場占有率放在首位，缺乏減產(chǎn)主動性，希望通過降低成本獲得競爭優(yōu)勢。原料成本確實一降再降，鐵礦石價格低至37美元，焦炭700多元，不可謂不低。但結(jié)果如何呢？全行業(yè)虧損，大批企業(yè)現(xiàn)金流斷裂，沒有一家企業(yè)通過降成本實現(xiàn)盈利。

　　因此，鋼鐵企業(yè)在努力降成本的同時，更應(yīng)該從供應(yīng)端下猛藥，自覺減少供應(yīng)，保持市場動態(tài)平衡，才可能獲得合理利潤。以各種“充足的理由”諸如“單位固定成本太高、工人工資下降、保住當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模及稅收收入”等等猶豫觀望，希望別人減產(chǎn)自己受益，企圖只靠著壓低成本改善企業(yè)盈利狀況、“卷”贏同行，歷史證明這種“各掃自家門前雪，哪管他人瓦上霜”的應(yīng)對措施只會陷入越降越虧的囚徒困境。

　　那么限產(chǎn)果真是靈丹妙藥？我們用事實說話，水泥行業(yè)也存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，屢屢打價格戰(zhàn)，行業(yè)苦不堪言。最后達(dá)成共識，于2014年主動推行冬季、夏季錯峰生產(chǎn)，有效化解了供應(yīng)過剩難題，穩(wěn)定了價格改善了效益。近幾年，水泥行業(yè)銷售利潤率達(dá)18%，盈利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼鐵行業(yè)。鋼鐵行業(yè)也有成功例子。去年四季度鋼材需求急劇萎縮，但是由于下半年產(chǎn)量同比大降15%，有效對沖了需求負(fù)面沖擊，在鋼材價格一個多月跌超1000元的情況下，鋼鐵企業(yè)盈利面仍然保持在70%以上，僅僅下降了10個百分點，沒有傷筋動骨。今年一季度，京津冀地區(qū)錯峰生產(chǎn)，產(chǎn)量同比減少30%，也使得全國產(chǎn)量下降10%，盡管一季度需求低迷，但是5月份之前市場供求關(guān)系沒有惡化，保持了價格總體平穩(wěn)運(yùn)行。

　　在實際限產(chǎn)實踐中，中小企業(yè)尤其短流程企業(yè)做的比較好。以5月份為例，截至5月底Mysteel調(diào)研85家獨立電弧爐鋼廠平均產(chǎn)能利用率為55.87%，同比下降27.96%。但是長流程鋼廠產(chǎn)量不降反升，5月底247家鋼廠高爐煉鐵產(chǎn)能利用率89.26%，同比僅下降2.19%，5月全國生鐵產(chǎn)量8049.0萬噸，環(huán)比增4.8%，同比增2.0%，創(chuàng)出歷史新高，這表明長流程鋼廠并沒有進(jìn)行適度減產(chǎn)。

　　近期已有近20家上市鋼企發(fā)布業(yè)績中報，其中超八成凈利潤下降，部分鋼企預(yù)計虧損同比甚至達(dá)到了80%-90%。不少鋼企意識到危機(jī)已近在眼前，改革來之不易的成果可能再次付諸流水，唯有順應(yīng)供需變化，主動控制產(chǎn)量，建立行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序才能重回高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　因此，呼吁大鋼廠尤其頭部鋼廠應(yīng)當(dāng)在行業(yè)自律方面做表率作用。在行業(yè)困難時期不僅僅是開會喊口號，而是帶頭適度減產(chǎn)，這樣既能起到榜樣作用，又能在提升市場信心方面起到積極作用。

　　Q3：除推進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制之外，您認(rèn)為當(dāng)前階段行業(yè)應(yīng)獲得怎樣的支持？

　　徐向春：與過去鐵礦石價格上漲過快蠶食噸鋼利潤不同，本輪“雙焦”價格，主要是焦煤價格同比大漲加重了鋼鐵行業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。從煤炭企業(yè)公布的年中報告中可以看到，部分煤企凈利潤最高增長近6倍，這與鋼企業(yè)績中報表現(xiàn)可謂是“冰火兩重天”，產(chǎn)業(yè)鏈利潤向上游明顯傾斜。

　　其主要原因與國際局勢動蕩造成能源價格大漲有關(guān)，澳煤進(jìn)口繼續(xù)受限，蒙煤進(jìn)口增量也難及預(yù)期。另外，因各地嚴(yán)防拉閘限電、保障電力供應(yīng)等原因，動力煤成為了保價穩(wěn)供政策的主要著力點，但也進(jìn)一步加劇了焦煤供應(yīng)的緊張程度，致其價格逐步偏離合理區(qū)間。

　　我們再看一組數(shù)據(jù)，從需求看，上半年生鐵產(chǎn)量同比下降4.7%，表明焦煤、焦炭需求也是下降的。從產(chǎn)業(yè)鏈價格看，鋼材綜合價格指數(shù)同比降28%，62%鐵礦石價格同比降54%，焦煤、焦炭價格指數(shù)同比漲30%和5%。當(dāng)需求下降，并且產(chǎn)業(yè)鏈條其他價格都在大降的同時，焦煤價格卻逆勢大漲30%，這一反常現(xiàn)象很難用供求關(guān)系來解釋，而是市場失靈的表現(xiàn)，建議對此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。

　　對過高價格進(jìn)行干預(yù)有例可循。最近一年來，為做好煤炭保供穩(wěn)價工作，國家發(fā)改委出臺進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制相關(guān)文件，引導(dǎo)動力煤價格在合理區(qū)間運(yùn)行，將長協(xié)價格限定在570-770元/噸的區(qū)間，加強(qiáng)日常價格波動監(jiān)測，對囤貨居奇、哄抬價格等行為重拳出擊，獲得了良好的效果，也獲得了寶貴的經(jīng)驗。因此，對過高的焦煤價格，呼吁相關(guān)部門研究出臺政策，促使利潤分配重回正軌以維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　徐向春：隨著疫情得到緩解，經(jīng)濟(jì)開始走出低谷，剛剛公布的上半年數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)探底回升，下半年有望繼續(xù)復(fù)蘇。穩(wěn)增長政策落地見效、經(jīng)濟(jì)基本面的改善將支持下半年鋼材需求好于上半年。

　　從供應(yīng)來講，壓減鋼鐵產(chǎn)量政策將繼續(xù)執(zhí)行，這意味著即使產(chǎn)量與去年持平，下半年日均粗鋼產(chǎn)量也將比上半年下降16萬噸，如果壓減力度加大，產(chǎn)量將進(jìn)一步下降。

　　需求上升、供應(yīng)下降，使得下半年供求關(guān)系將明顯好于上半年，這不僅為市場反彈創(chuàng)造了條件，也將使鋼鐵企業(yè)經(jīng)營情況得到改善。

　　Q5：市場有擔(dān)憂認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入長期虧損，接下來會面臨“拼刺刀的白刃戰(zhàn)、至少持續(xù)五年左右”，那您認(rèn)為這是階段性的回落還是長期困難的序幕？

　　徐向春：目前鋼鐵行業(yè)面臨形勢的確非常嚴(yán)峻。這一現(xiàn)象究竟是階段性的還是長期趨勢性的開始，需要從多方面進(jìn)行分析。

　　首先從需求看，今年需求超預(yù)期下降，是諸多因素疊加所造成的沖擊，并非常態(tài)化現(xiàn)象。

　　中國鋼鐵已經(jīng)需求見頂，預(yù)計未來十年左右，需求將呈現(xiàn)平臺波動。這里不展開講述了，僅以房地產(chǎn)為例，因房地產(chǎn)是最大的用鋼行業(yè)，把握了房地產(chǎn)趨勢，對鋼材需求變化趨勢的判斷也就八九不離十。2021年商品房銷售面積為17.94億平方米，已經(jīng)進(jìn)入見頂區(qū)間內(nèi)，因人口規(guī)模下降、老齡化加劇，后續(xù)難有繼續(xù)大幅增量的空間。見頂之后趨勢如何？據(jù)多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國城鎮(zhèn)化65%，這與發(fā)達(dá)國家水平存在一定差距，城市化繼續(xù)推進(jìn)將為住房需求提供了基本支撐，加上改善及拆遷等因素，未來相當(dāng)時期內(nèi)商品房銷售規(guī)模或維持在14-15億平方米。

　　短期來看，前期政策調(diào)整、預(yù)期轉(zhuǎn)弱以及居民資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整等因素，房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險快速上升，短期“陣痛”不可避免，待出清高杠桿、高負(fù)債風(fēng)險之后，房地產(chǎn)有望步入新的平衡期。今年上半年商品房銷售面積同比下降22.2%，全年假設(shè)下降15%，那么今年銷售面積約15.2億平米。以目前的降幅來看或會出現(xiàn)一步到位的可能，進(jìn)一步持續(xù)下降的可能性較小。一旦房地產(chǎn)調(diào)整基本到位，這對鋼鐵行業(yè)需求形成有力支撐。因此，目前不能把今年鋼材需求非常態(tài)的大幅下降簡單推演成螺旋式下降狀態(tài)。

　　供應(yīng)方面，經(jīng)過一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的大包袱基本得以卸下，尤其是清除了1.4億噸的地條鋼產(chǎn)能，極大地凈化了市場環(huán)境。這一點是與2013-2015年產(chǎn)業(yè)基本面重大的區(qū)別之一。另一方面，行業(yè)對當(dāng)年惡劣市場的環(huán)境仍心有余悸，慘烈的價格戰(zhàn)非但未達(dá)到出清目的，還將全行業(yè)拖入全面虧損泥沼，之后通過2016-2019年供給側(cè)改革、強(qiáng)制停限產(chǎn)等手段壓低了原料價格、抬高鋼材價格，行業(yè)利潤才得到改善。幾年來產(chǎn)業(yè)的大起大落，使得行業(yè)自律限產(chǎn)的輿論氛圍和共識正在逐步建立，打價格戰(zhàn)的空間將越來越小。

　　另外，特別需要指出的是，從政策邏輯來講，為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不會坐視鋼鐵行業(yè)惡性競爭、長期虧損現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“十三五”時期，我國鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效。在十四五時期，國家主管部門提出繼續(xù)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，并研究落實以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策，健全防范產(chǎn)能過剩長效機(jī)制，加大違法違規(guī)行為查處力度。在嚴(yán)控產(chǎn)能的同時，適時對產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)節(jié)。尤其在去年，當(dāng)提出粗鋼產(chǎn)量壓減時行業(yè)內(nèi)外認(rèn)為是幾乎不可能的任務(wù)，至年底也是順利完成了，今年繼續(xù)提出了壓減粗鋼產(chǎn)量。這些政策的嚴(yán)格執(zhí)行落地，將杜絕行業(yè)再次進(jìn)入盲目無序擴(kuò)張的可能性。

　　綜合以上諸點，盡管目前鋼鐵行業(yè)受到周期及突發(fā)性因素影響，利潤進(jìn)入階段性下降，全面虧損是暫時性的，隨著自律性限產(chǎn)以及壓減產(chǎn)量政策落地，行業(yè)盈利情況將有所改善。至于再次惡性價格競爭、全行業(yè)長期虧損的情況，這種可能性是比較小的。在新的發(fā)展階段，我對鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持有良好預(yù)期。